Última actualización: julio de 2026.
Sí, las criptomonedas no están prohibidas en Ucrania a julio de 2026: se pueden poseer, comprar, intercambiar y vender. Sin embargo, la Ley «Sobre activos virtuales» n.º 2074-IX no ha entrado en vigor, por lo que no existe un régimen jurídico especial y a los ingresos cripto de las personas físicas se les aplican las normas generales del Código Tributario.
En resumen. Las criptomonedas no están prohibidas en Ucrania, pero tampoco están reguladas por una ley especial. La Ley n.º 2074-IX fue aprobada, pero no ha entrado en vigor. No existe un régimen de licencias vigente para servicios cripto, y los ingresos obtenidos con criptomonedas tributan conforme a las normas generales.
¿Están prohibidas las criptomonedas en Ucrania?
No, la legislación ucraniana no prohíbe comprar, almacenar, intercambiar ni vender criptomonedas. El mero hecho de poseer bitcoin, USDT u otro activo virtual no constituye un delito.
Sin embargo, «no prohibido» y «regulado» son situaciones jurídicas diferentes:
- No prohibido significa que no existe una prohibición directa sobre la posesión de criptomonedas ni sobre las operaciones con ellas.
- Regulado significa que existe una ley especial que establece las normas del mercado, los derechos de los participantes, la supervisión y los mecanismos de protección.
Las criptomonedas en Ucrania se encuentran en la primera situación, pero no en la segunda. Se pueden comprar y vender, pero la ley especial sobre activos virtuales aún no está en vigor.
El estatus jurídico de las criptomonedas en Ucrania a julio de 2026 es el de un régimen de derecho general. La ley especial sobre activos virtuales no está vigente, no existe un regulador específico del mercado y las operaciones de personas físicas con criptomonedas están sujetas a las normas generales del Código Tributario.
Para quien posee criptomonedas, esto tiene dos consecuencias. No se infringe la ley por el simple hecho de comprar o almacenar criptoactivos. Sin embargo, tampoco existe un mecanismo jurídico especializado creado específicamente para operaciones y disputas relacionadas con criptomonedas.
¿Qué ocurrió con la Ley «Sobre activos virtuales» n.º 2074-IX?
La Ley n.º 2074-IX fue aprobada el 17 de febrero de 2022, pero a julio de 2026 no ha entrado en vigor.
El estatus oficial es «no ha entrado en vigor»
No se trata de una valoración de los medios ni de la opinión de un abogado concreto. En el portal de la Rada Suprema está disponible la ficha oficial de la Ley n.º 2074-IX con el estatus «no ha entrado en vigor».
Este estatus puede verificarse directamente junto al título del documento. La aprobación de una ley por el Parlamento no significa necesariamente que sus disposiciones ya sean aplicables.
Por qué la ley no funciona
Las disposiciones finales de la Ley n.º 2074-IX vinculan su entrada en vigor con modificaciones al Código Tributario relativas a la tributación de activos virtuales. La ley solo debe entrar en vigor junto con los correspondientes cambios fiscales.
El Parlamento no aprobó dichas modificaciones. Por ello, la secuencia sigue siendo la siguiente:
No hay ley fiscal → la ley sobre activos virtuales no entra en vigor → no se pone en marcha el régimen de regulación previsto por ella.
El proyecto de ley n.º 10225-d debe regular la parte tributaria. No obstante, todavía se está preparando para la segunda lectura, por lo que sus disposiciones no pueden aplicarse como normas vigentes.
Consecuencia para el mercado cripto
Dado que la Ley n.º 2074-IX no está vigente, Ucrania no cuenta con un régimen de licencias aplicable a proveedores de servicios relacionados con activos virtuales. Así lo confirma el análisis sobre la regulación de criptomonedas en Ucrania de Global Legal Insights.
Por tanto, actualmente no existe una «licencia cripto» ucraniana conforme a la Ley n.º 2074-IX. Si un servicio afirma haber obtenido ya dicha licencia en Ucrania, esto no confirma su fiabilidad.
El contraparte debe evaluarse según otros criterios: condiciones transparentes, un procedimiento de operación claro y datos de contacto verificables. Los criterios prácticos se recogen en el material sobre cómo verificar una casa de cambio antes de realizar una operación.
Mitos sobre la legalización de las criptomonedas en Ucrania
Los principales errores surgen de confundir leyes vigentes, documentos aprobados y proyectos de ley.
| Mito | Realidad a julio de 2026 | Fuente |
|---|---|---|
| «Las criptomonedas se legalizaron el 1 de enero de 2026» | El proyecto de ley n.º 10225-d solo superó la primera lectura el 3 de septiembre de 2025 y se está preparando para la segunda. No hubo un evento independiente de legalización | Ficha del proyecto de ley n.º 10225-d |
| «La Ley n.º 2074-IX está vigente desde 2022» | Fue aprobada, pero no ha entrado en vigor | Estatus de la Ley n.º 2074-IX |
| «El NBU o la NSSMC otorgan licencias a las casas de cambio cripto» | No existe un régimen de licencias vigente para los VASP. Las facultades del NBU y la NSSMC se describen en un proyecto de ley, no en una ley vigente | Global Legal Insights |
| «MiCA está vigente en Ucrania» | MiCA es un reglamento de la Unión Europea y no forma parte del derecho ucraniano. El proyecto de ley n.º 10225-d solo se orienta por su enfoque | Ficha del proyecto de ley n.º 10225-d |
| «Si no hay una ley especial, tampoco hay impuestos» | La ausencia de un régimen especial no exime de tributación. El Servicio Fiscal Estatal aplica las tasas generales: 18% de IRPF y 5% de gravamen militar | Análisis de la consulta fiscal individual del SFS n.º 4217/ІПК |
De dónde surgió el mito sobre enero de 2026
En otoño de 2025, la Rada Suprema respaldó el proyecto de ley n.º 10225-d en primera lectura. Votaron a favor 246 diputados, según informó Forbes tras la votación del 3 de septiembre de 2025.
En aquel momento, la puesta en marcha del nuevo régimen se vinculaba con el 1 de enero de 2026. Esta previsión fue difundida por medios y blogs, pero el proyecto no superó la segunda lectura. La fecha prevista ya pasó y algunas publicaciones permanecieron sin actualizar.
Una consecuencia especialmente peligrosa de este mito es la afirmación de que existe una tasa vigente del 5%. Esta figura aparece en el proyecto de ley y no está en vigor como regla general. No puede aplicarse a los ingresos propios basándose únicamente en una publicación antigua.
Qué ha cambiado desde 2025
El estatus jurídico de las criptomonedas no ha cambiado desde 2025. La Ley n.º 2074-IX sigue sin entrar en vigor y el proyecto de ley n.º 10225-d no se ha convertido en ley.
Los acontecimientos clave son los siguientes:
- El 24 de abril de 2025 se registró el proyecto de ley n.º 10225-d sobre la tributación de operaciones con activos virtuales.
- El 13 de mayo de 2025 se aplazó su revisión tras una reunión en la Oficina del Presidente. Entre las cuestiones controvertidas figuraba el papel de la NSSMC, según informó «Financial Club».
- El 3 de septiembre de 2025 la Rada Suprema respaldó el proyecto de ley en primera lectura.
- El 23 de febrero de 2026 el presidente del comité tributario señaló marzo como referencia para su aprobación y mencionó a la NSSMC como futuro regulador, según informó Forbes.
- En julio de 2026 la ficha del proyecto de ley muestra la fase de preparación para la segunda lectura.
Han cambiado las expectativas sobre la futura regulación, pero no el régimen jurídico vigente. Las criptomonedas siguen sin estar prohibidas, aunque no están reguladas por una ley especial.
Qué significa esto en la práctica para quienes poseen criptomonedas
En la práctica, puedes poseer criptomonedas y realizar operaciones con ellas, pero debes tener en cuenta por tu cuenta los impuestos y los riesgos asociados a la elección del servicio.
Qué se puede hacer
- Comprar y almacenar criptomonedas. No existe una prohibición directa sobre la posesión de bitcoin, USDT u otros criptoactivos.
- Intercambiar y vender criptomonedas. Para estas operaciones se pueden utilizar casas de cambio, exchanges y plataformas P2P.
- Elegir libremente el método de intercambio. La ausencia de un régimen especial no implica una prohibición de las operaciones.
Qué se debe hacer
- Declarar por cuenta propia los ingresos cripto. El exchange, la casa de cambio o la contraparte no retienen el impuesto en lugar de la persona física.
- Pagar impuestos conforme a las normas generales. El Servicio Fiscal Estatal aplica 18% de IRPF y 5% de gravamen militar. El procedimiento se explica en el material sobre cómo tributan los ingresos procedentes de criptomonedas.
- Conservar los comprobantes de adquisición. Sin documentos que acrediten los gastos, la administración tributaria puede tener en cuenta el importe total recibido, en lugar de la diferencia entre compra y venta.
La declaración de bienes e ingresos debe presentarse antes del 1 de mayo del año siguiente al período fiscal correspondiente. El impuesto debe pagarse antes del 1 de agosto. El Servicio Fiscal Estatal de Ucrania publica los formularios y aclaraciones actualizados.
Qué no se debe esperar
- Un regulador independiente del mercado cripto. No existe un organismo especial que opere conforme a una ley vigente sobre activos virtuales.
- Una licencia ucraniana conforme a la ley cripto. El régimen de licencias previsto por la Ley n.º 2074-IX no se ha puesto en marcha.
- La aplicación automática de la tasa del 5%. Es una disposición de un proyecto de ley, no una regla general vigente.
Las operaciones P2P también conllevan riesgos relacionados con transferencias entre tarjetas y con la elección de la contraparte. Estos se explican por separado en el material sobre si el arbitraje cripto P2P es legal.
Qué cambiará si se aprueba el proyecto de ley n.º 10225-d
El proyecto de ley n.º 10225-d puede introducir una regulación especial, pero sus disposiciones no están vigentes actualmente. No hay una fecha de entrada en vigor, ya que el Parlamento todavía no ha aprobado la ley.
En su redacción actual, el proyecto de ley prevé:
- la concesión de licencias o autorización a proveedores de servicios relacionados con activos virtuales;
- la creación de un registro estatal de dichos proveedores;
- la distribución de facultades de supervisión entre la NSSMC y el Banco Nacional;
- categorías de tokens siguiendo el modelo del reglamento europeo MiCA;
- el surgimiento de un hecho imponible al intercambiar criptomonedas por fondos fiduciarios u otros activos;
- una tasa transitoria del 5% para determinadas operaciones y exenciones para importes reducidos.
Estas son disposiciones de proyecto. Pueden modificarse durante la preparación para la segunda lectura, por lo que es demasiado pronto para calcular impuestos o evaluar el estatus de un servicio basándose en ellas.
El estado actual del documento puede consultarse en la ficha del proyecto de ley n.º 10225-d. El mecanismo propuesto también es explicado por la NSSMC y EY Ucrania.
Si se aprueban los cambios fiscales y entran en vigor, esto podría activar la Ley n.º 2074-IX. Hasta entonces, seguirá aplicándose el régimen jurídico y tributario general.
Preguntas frecuentes
¿Es legal poseer criptomonedas en Ucrania en 2026?
Sí. La legislación ucraniana no prohíbe poseer, comprar, intercambiar ni vender criptomonedas. Sin embargo, no existe un régimen jurídico especial: la Ley «Sobre activos virtuales» n.º 2074-IX fue aprobada en 2022, pero a julio de 2026 no ha entrado en vigor.
¿Por qué no está vigente la Ley n.º 2074-IX?
Sus disposiciones finales vinculan su entrada en vigor con modificaciones al Código Tributario relativas a la tributación de activos virtuales. El Parlamento no aprobó estas modificaciones. Por ello, en el portal oficial de la Rada Suprema la ley sigue figurando con el estatus «no ha entrado en vigor».
¿Es cierto que las criptomonedas se legalizaron el 1 de enero de 2026?
No. Esta afirmación surgió de previsiones relacionadas con el proyecto de ley n.º 10225-d. La Rada Suprema lo respaldó en primera lectura el 3 de septiembre de 2025, pero todavía no ha habido una segunda lectura. A julio de 2026, el proyecto se está preparando para ella, por lo que no se produjo un evento independiente de legalización.
¿Quién regula las criptomonedas en Ucrania?
No existe un regulador especializado del mercado de activos virtuales, ni un régimen de licencias vigente para casas de cambio y exchanges de criptomonedas. El reparto de facultades entre la NSSMC y el Banco Nacional está previsto en el proyecto de ley n.º 10225-d, que el Parlamento aún no ha aprobado.
Si no existe una ley especial, ¿hay que pagar impuestos por las criptomonedas?
Sí. La ausencia de una ley especial no exime a la persona física de tributar por los ingresos cripto. Conforme a las normas generales se aplican 18% de IRPF y 5% de gravamen militar. La declaración debe presentarse personalmente antes del 1 de mayo y el impuesto debe pagarse antes del 1 de agosto.
¿Está vigente en Ucrania el reglamento europeo MiCA?
No. MiCA es un reglamento de la Unión Europea, y Ucrania no es miembro de la UE. Por lo tanto, este reglamento no forma parte del derecho ucraniano. El proyecto de ley n.º 10225-d se orienta por determinadas categorías y enfoques de MiCA, pero esto no implica la aplicación directa del reglamento europeo en Ucrania.
Esta es información general y no constituye asesoramiento jurídico ni fiscal. El material describe la situación jurídica a julio de 2026 y no tiene en cuenta las circunstancias de tu caso. Antes de tomar decisiones con consecuencias fiscales o legales, consulta a un especialista. La situación puede cambiar después de la segunda lectura del proyecto de ley n.º 10225-d.
Conclusión
- Las criptomonedas en Ucrania no están prohibidas: se pueden comprar, almacenar, intercambiar y vender.
- No están reguladas por una ley especial: la Ley n.º 2074-IX no ha entrado en vigor y no existe un regulador independiente ni un régimen de licencias.
- Los ingresos cripto deben declararse personalmente y tributar conforme a las normas generales.
La ausencia de un régimen de licencias significa que una «licencia cripto» ucraniana no puede ser un criterio para elegir un servicio. Verifica las condiciones de la operación, los contactos, el procedimiento de transferencia y la presencia física antes de enviar fondos.
Si planeas realizar un intercambio, elige a tu contraparte de forma consciente. La información sobre el servicio, su funcionamiento y la oficina en Járkiv está disponible en la página sobre mw.exchange.
