Ostatnia aktualizacja: lipiec 2026 r.
Tak, kryptowaluty na Ukrainie nie są zakazane według stanu na lipiec 2026 roku: można je posiadać, kupować, wymieniać i sprzedawać. Jednocześnie ustawa „O aktywach wirtualnych” nr 2074-IX nie weszła w życie, dlatego nie istnieje szczególny reżim prawny, a do dochodów z kryptowalut osób fizycznych stosuje się ogólne przepisy Kodeksu podatkowego.
W skrócie. Kryptowaluty na Ukrainie nie są zakazane, ale nie zostały też uregulowane odrębną ustawą. Ustawa nr 2074-IX została uchwalona, lecz nie weszła w życie. Nie obowiązuje aktualnie reżim licencyjny dla usług kryptowalutowych, a dochody z kryptowalut są opodatkowane na zasadach ogólnych.
Czy kryptowaluty są zakazane na Ukrainie
Nie, ukraińskie prawo nie zabrania kupowania, przechowywania, wymiany ani sprzedaży kryptowalut. Sam fakt posiadania bitcoina, USDT lub innego aktywa wirtualnego nie stanowi przestępstwa.
Jednak „brak zakazu” i „uregulowanie” to dwa różne stany prawne:
- Nie jest zakazane oznacza, że nie ma bezpośredniego zakazu posiadania kryptowalut ani dokonywania operacji z ich wykorzystaniem.
- Jest uregulowane oznacza, że obowiązuje specjalna ustawa określająca zasady rynku, prawa uczestników, nadzór oraz sposób ochrony.
Kryptowaluty na Ukrainie znajdują się w pierwszym stanie, ale nie w drugim. Można je kupować i sprzedawać, jednak szczególna ustawa o aktywach wirtualnych nadal nie obowiązuje.
Status prawny kryptowalut na Ukrainie według stanu na lipiec 2026 roku to reżim prawa ogólnego. Specjalna ustawa o aktywach wirtualnych nie obowiązuje, nie ma odrębnego regulatora rynku, a operacje osób fizycznych z kryptowalutami podlegają ogólnym przepisom Kodeksu podatkowego.
Dla posiadacza kryptowalut ma to dwa skutki. Nie naruszasz prawa wyłącznie dlatego, że kupujesz lub przechowujesz kryptoaktywa. Nie istnieje jednak również szczególny mechanizm prawny stworzony konkretnie dla operacji i sporów związanych z kryptowalutami.
Co stało się z ustawą „O aktywach wirtualnych” nr 2074-IX
Ustawa nr 2074-IX została uchwalona 17 lutego 2022 roku, ale według stanu na lipiec 2026 roku nie weszła w życie.
Oficjalny status — „nie weszła w życie”
Nie jest to ocena mediów ani pojedynczego prawnika. Na portalu Rady Najwyższej dostępna jest oficjalna karta ustawy nr 2074-IX ze statusem „nie weszła w życie”.
Status ten można sprawdzić bezpośrednio przy nazwie dokumentu. Uchwalenie ustawy przez parlament nie oznacza jeszcze, że jej przepisy już obowiązują.
Dlaczego ustawa nie działa
Przepisy końcowe nr 2074-IX wiążą jej wejście w życie ze zmianami w Kodeksie podatkowym dotyczącymi opodatkowania aktywów wirtualnych. Ustawa ma wejść w życie dopiero wraz z odpowiednimi zmianami podatkowymi.
Parlament nie uchwalił tych zmian. Dlatego kolejność pozostaje następująca:
Nie ma ustawy podatkowej → ustawa o aktywach wirtualnych nie wchodzi w życie → przewidziany w niej reżim regulacyjny nie zostaje uruchomiony.
Projekt ustawy nr 10225-д ma uregulować część podatkową. Nadal jest jednak przygotowywany do drugiego czytania, dlatego jego przepisów nie można stosować jako obowiązującego prawa.
Skutek dla rynku kryptowalut
Ponieważ nr 2074-IX nie obowiązuje, na Ukrainie nie ma aktualnie obowiązującego reżimu licencyjnego dla dostawców usług związanych z aktywami wirtualnymi. Potwierdza to przegląd regulacji kryptowalut na Ukrainie przygotowany przez Global Legal Insights.
W związku z tym ukraińska „licencja kryptowalutowa” na podstawie ustawy nr 2074-IX obecnie nie istnieje. Jeśli usługa deklaruje, że już uzyskała taką licencję na Ukrainie, nie potwierdza to jej wiarygodności.
Kontrahenta należy oceniać według innych kryteriów: przejrzystych warunków, jasnej procedury transakcji i możliwych do zweryfikowania danych kontaktowych. Praktyczne kryteria zebrano w materiale o tym, jak sprawdzić kantor przed transakcją.
Mity na temat legalizacji kryptowalut na Ukrainie
Najważniejsze błędy wynikają z mieszania obowiązujących ustaw, uchwalonych dokumentów i projektów ustaw.
| Mit | Stan faktyczny na lipiec 2026 roku | Źródło |
|---|---|---|
| „Od 1 stycznia 2026 roku kryptowaluty zostały zalegalizowane” | Projekt ustawy nr 10225-д przeszedł jedynie pierwsze czytanie 3 września 2025 roku i jest przygotowywany do drugiego. Nie było odrębnego wydarzenia legalizującego kryptowaluty | Karta projektu ustawy nr 10225-д |
| „Ustawa nr 2074-IX obowiązuje od 2022 roku” | Została uchwalona, ale nie weszła w życie | Status ustawy nr 2074-IX |
| „Kantory kryptowalutowe są licencjonowane przez NBU lub NKCPFR” | Nie ma obowiązującego reżimu licencyjnego dla VASP. Kompetencje NBU i NKCPFR opisano w projekcie ustawy, a nie w obowiązującej ustawie | Global Legal Insights |
| „Na Ukrainie obowiązuje MiCA” | MiCA jest rozporządzeniem Unii Europejskiej i nie należy do prawa ukraińskiego. Projekt ustawy nr 10225-д jedynie opiera się na jego podejściu | Karta projektu ustawy nr 10225-д |
| „Jeśli nie ma specjalnej ustawy, nie ma też podatków” | Brak szczególnego reżimu nie zwalnia z opodatkowania. Państwowa Służba Podatkowa stosuje ogólne stawki: 18% podatku dochodowego od osób fizycznych oraz 5% opłaty wojskowej | Analiza indywidualnej interpretacji podatkowej DPS nr 4217/ІПК |
Skąd wziął się mit o styczniu 2026 roku
Jesienią 2025 roku Rada Najwyższa poparła projekt ustawy nr 10225-д w pierwszym czytaniu. Za jego przyjęciem zagłosowało 246 deputowanych, o czym informował Forbes po głosowaniu 3 września 2025 roku.
Wówczas uruchomienie nowego reżimu wiązano z 1 stycznia 2026 roku. Prognozę tę rozpowszechniały media i blogi, jednak projekt ustawy nie przeszedł drugiego czytania. Przewidywana data minęła, a część publikacji pozostała bez aktualizacji.
Szczególnie niebezpieczną konsekwencją tego mitu jest twierdzenie o rzekomo obowiązującej stawce 5%. Znajduje się ona w projekcie ustawy i nie obowiązuje jako zasada ogólna. Nie można stosować jej do własnego dochodu wyłącznie na podstawie starej publikacji.
Co zmieniło się od 2025 roku
Status prawny kryptowalut od 2025 roku nie zmienił się. Ustawa nr 2074-IX nadal nie weszła w życie, a projekt ustawy nr 10225-д nie stał się ustawą.
Najważniejsze wydarzenia wyglądają następująco:
- 24 kwietnia 2025 roku zarejestrowano projekt ustawy nr 10225-д dotyczący opodatkowania operacji z aktywami wirtualnymi.
- 13 maja 2025 roku jego rozpatrzenie odroczono po naradzie w Biurze Prezydenta. Jedną z kwestii spornych była rola NKCPFR, jak informował „Finansowyj klub”.
- 3 września 2025 roku Rada Najwyższa poparła projekt ustawy w pierwszym czytaniu.
- 23 lutego 2026 roku przewodniczący komisji podatkowej wskazał marzec jako orientacyjny termin uchwalenia oraz NKCPFR jako przyszłego regulatora, o czym poinformował Forbes.
- W lipcu 2026 roku karta projektu ustawy wskazuje etap przygotowania do drugiego czytania.
Zmieniły się oczekiwania dotyczące przyszłych regulacji, ale nie obowiązujący reżim prawny. Kryptowaluty nadal nie są zakazane, lecz nie są uregulowane specjalną ustawą.
Co to oznacza w praktyce dla posiadacza kryptowalut
W praktyce możesz posiadać kryptowaluty i przeprowadzać z nimi operacje, ale musisz samodzielnie uwzględniać podatki oraz ryzyko związane z wyborem usługi.
Co można robić
- Kupować i przechowywać kryptowaluty. Nie ma bezpośredniego zakazu posiadania bitcoina, USDT ani innych kryptoaktywów.
- Wymieniać i sprzedawać kryptowaluty. Do takich operacji można korzystać z kantorów, giełd i platform P2P.
- Samodzielnie wybierać sposób wymiany. Brak szczególnego reżimu nie oznacza zakazu operacji.
Co należy robić
- Samodzielnie deklarować dochód z kryptowalut. Giełda, kantor ani kontrahent nie pobierają podatku za osobę fizyczną.
- Płacić podatki na zasadach ogólnych. Państwowa Służba Podatkowa stosuje 18% podatku dochodowego od osób fizycznych oraz 5% opłaty wojskowej. Procedurę wyjaśnia materiał o tym, jak opodatkowany jest dochód z kryptowalut.
- Przechowywać potwierdzenia zakupu. Bez dokumentów potwierdzających wydatki urząd skarbowy może uwzględnić całą kwotę wpływu, a nie różnicę między zakupem a sprzedażą.
Deklarację o stanie majątkowym i dochodach składa się do 1 maja roku następującego po roku rozliczeniowym. Podatek należy zapłacić do 1 sierpnia. Aktualne formularze i wyjaśnienia publikuje Państwowa Służba Podatkowa Ukrainy.
Czego nie należy oczekiwać
- Odrębnego regulatora rynku kryptowalut. Nie istnieje specjalny organ działający na podstawie obowiązującej ustawy o aktywach wirtualnych.
- Ukraińskiej licencji na podstawie ustawy kryptowalutowej. Przewidziany przez ustawę nr 2074-IX reżim licencyjny nie został uruchomiony.
- Automatycznego stosowania stawki 5%. Jest to przepis projektu ustawy, a nie obowiązująca zasada ogólna.
Operacje P2P również wiążą się z ryzykiem dotyczącym przelewów kartowych i wyboru kontrahenta. Kwestie te osobno wyjaśnia materiał o tym, czy arbitraż kryptowalutowy P2P jest legalny.
Co się zmieni, jeśli projekt ustawy nr 10225-д zostanie uchwalony
Projekt ustawy nr 10225-д może wprowadzić szczególne regulacje, ale obecnie jego przepisy nie obowiązują. Nie ma daty wejścia w życie, ponieważ parlament nie uchwalił jeszcze ustawy.
W obecnej redakcji projekt ustawy przewiduje:
- licencjonowanie lub autoryzację dostawców usług związanych z aktywami wirtualnymi;
- utworzenie państwowego rejestru takich dostawców;
- podział uprawnień nadzorczych między NKCPFR a Narodowy Bank;
- kategorie tokenów wzorowane na europejskim rozporządzeniu MiCA;
- powstanie zdarzenia podlegającego opodatkowaniu podczas wymiany kryptowalut na środki fiducjarne lub inne aktywa;
- przejściową stawkę 5% dla określonych operacji oraz zwolnienie dla niewielkich kwot.
Są to przepisy projektowane. Mogą zostać zmienione podczas przygotowania do drugiego czytania, dlatego jest zbyt wcześnie, aby na ich podstawie obliczać podatki lub oceniać status usługi.
Aktualny status dokumentu pokazuje karta projektu ustawy nr 10225-д. Proponowany mechanizm wyjaśniają również NKCPFR oraz EY Ukraina.
Jeśli zmiany podatkowe zostaną uchwalone i wejdą w życie, może to uruchomić ustawę nr 2074-IX. Do tego czasu obowiązuje ogólny reżim prawny i podatkowy.
Najczęściej zadawane pytania
Czy posiadanie kryptowalut na Ukrainie w 2026 roku jest legalne?
Tak. Ukraińskie prawo nie zabrania posiadania, kupowania, wymiany ani sprzedaży kryptowalut. Nie ma jednak szczególnego reżimu prawnego: ustawa „O aktywach wirtualnych” nr 2074-IX została uchwalona w 2022 roku, lecz według stanu na lipiec 2026 roku nie weszła w życie.
Dlaczego ustawa nr 2074-IX nie obowiązuje?
Jej przepisy końcowe wiążą wejście w życie ze zmianami w Kodeksie podatkowym dotyczącymi opodatkowania aktywów wirtualnych. Parlament nie uchwalił tych zmian. Dlatego na oficjalnym portalu Rady Najwyższej ustawa nadal ma status „nie weszła w życie”.
Czy to prawda, że kryptowaluty zalegalizowano od 1 stycznia 2026 roku?
Nie. Twierdzenie to powstało na podstawie prognoz dotyczących projektu ustawy nr 10225-д. Rada Najwyższa poparła go w pierwszym czytaniu 3 września 2025 roku, ale drugiego czytania jeszcze nie było. Według stanu na lipiec 2026 roku projekt ustawy jest do niego przygotowywany, więc nie doszło do odrębnego wydarzenia legalizującego kryptowaluty.
Kto reguluje kryptowaluty na Ukrainie?
Nie ma specjalnego regulatora rynku aktywów wirtualnych, podobnie jak nie ma obowiązującego reżimu licencyjnego dla kantorów i giełd kryptowalutowych. Podział kompetencji między NKCPFR a Narodowy Bank przewiduje projekt ustawy nr 10225-д, którego parlament jeszcze nie uchwalił.
Czy jeśli nie ma specjalnej ustawy, trzeba płacić podatek od kryptowalut?
Tak. Brak szczególnej ustawy nie zwalnia osoby fizycznej z opodatkowania dochodów z kryptowalut. Na zasadach ogólnych stosuje się 18% podatku dochodowego od osób fizycznych oraz 5% opłaty wojskowej. Deklarację składa się samodzielnie do 1 maja, a podatek płaci do 1 sierpnia.
Czy europejskie rozporządzenie MiCA obowiązuje na Ukrainie?
Nie. MiCA jest rozporządzeniem Unii Europejskiej, a Ukraina nie jest członkiem UE. Dlatego rozporządzenie to nie należy do prawa ukraińskiego. Projekt ustawy nr 10225-д opiera się na wybranych kategoriach i podejściach MiCA, ale nie oznacza to bezpośredniego obowiązywania europejskiego rozporządzenia na Ukrainie.
To ogólna informacja, a nie porada prawna ani podatkowa. Materiał opisuje stan prawny na lipiec 2026 roku i nie uwzględnia okoliczności Twojej sytuacji. Przed podjęciem decyzji wywołujących skutki podatkowe lub prawne skonsultuj się ze specjalistą. Sytuacja może się zmienić po drugim czytaniu projektu ustawy nr 10225-д.
Podsumowanie
- Kryptowaluty na Ukrainie nie są zakazane: można je kupować, przechowywać, wymieniać i sprzedawać.
- Nie są uregulowane specjalną ustawą: nr 2074-IX nie weszła w życie, a odrębny regulator i reżim licencyjny nie istnieją.
- Dochód z kryptowalut należy samodzielnie zadeklarować i opodatkować na zasadach ogólnych.
Brak reżimu licencyjnego oznacza, że ukraińska „licencja kryptowalutowa” nie może być kryterium wyboru usługi. Przed wysłaniem środków sprawdzaj warunki transakcji, dane kontaktowe, procedurę przelewu oraz fizyczną obecność firmy.
Jeśli planujesz wymianę, wybieraj kontrahenta świadomie. Informacje o usłudze, zasadach działania i biurze w Charkowie znajdują się na stronie o mw.exchange.
